改革开放以来，由于各种利益关系调整，在社会经济蓬勃发展的同时，也出现了诸如因企业改制、招商引资、开发征地、拆迁安置、农村土地承包、生产经营等引发的利益纠纷和社会矛盾，这些纠纷和矛盾如果处理不及时或处理不妥当，往往很容易引发重复上访、越级上访和群体上访，造成党群、干群关系紧张，在一定程度上影响各级党委、政府集中精力搞建设。而信访群众普遍存在着“信访不信法”的思想，本来很多问题通过司法途径就可以解决，甚至有的问题只有通过司法途径才能解决，但他们却只愿上访，那么，如何引导他们通过法律解决问题呢？
律师作为法律专业工作者，在参与政府信访接待工作方面责无旁贷，同时也具有自身的优势：律师的专业性，可以弥补政府工作人员法律专业知识的不足；律师的职业性，能够准确地把握矛盾纠纷的实质，找准问题的焦点，对提高依法信访的质量，可以发挥重要的作用；律师的中立性，尤其是在处理突发事件和疑难复杂的纠纷时，这种“中立”的重要作用就表现得更为明显。
河南君盟律师事务所一直积极参与信访接待工作，该事务所主任刘迎军律师带领所内骨干律师，固定跟随梁园区委书记马富国同志，一次次地接待群众上访，尽力化解社会矛盾，维护社会稳定。
曾有两个310农贸市场的商户打架，本来是一件很小的事情，但两家互不相让，致使矛盾越闹越大，开始上访，引起了不好的社会影响。政法委召集法、检、公、司部门的工作人员及律师共同研究解决方案，刘迎军律师积极参与其中，为双方当事人讲解相关法律规定，为该事件的圆满解决奠定了良好的基础。
一位邮政储蓄银行的主任携款潜逃，消息传出后，有上百名储户因担心自己的存款，纷纷到政府部门上访，甚至有个别储户急得要跳楼，社会影响恶劣。区委、区政府领导对此事十分重视，迅速成立专项工作组，下设信息组、宣传组等，刘迎军律师任宣传组负责人，通过耐心细致地做储户的思想工作，不厌其烦地为储户讲解法律知识，最终引导储户通过法律途径去维护自身的合法权益。
周某因一民事案件执行不到款，认为梁园区人民法院执行措施不力，产生不满，不断进京上访，产生了很大的影响。2009年8月5日，梁园区政法委召集法院、街道办事处工作人员和律师就该案举行了听证会，刘迎军律师积极参加，就本案所涉及的法律问题对当事人周某进行了一一解答。（1）当时在追究被执行人的拒不履行判决的刑事责任的时候，被执行人有一取保候审保证人，现周某要求追究取保候审保证人的担保责任。刘律师告诉他，取保候审保证人不同于民事案件的担保人，只要其按《刑事诉讼法》第55条履行了保证人的义务，就不应承担民事赔偿责任。（2）被执行人另欠周某3万元（未经法院审理），周某要求一并执行。刘律师回答：民事审判遵守“不告不理”原则，该3万元欠款没起诉、没经法院审理，是不能与生效判决一并执行的。（3）周某要求法院追究4名干警执行不力的渎职罪。刘律师向其解释道，渎职罪应由检查院立案侦查，不属于法院的直接受理范围，不能要求法院直接立案审理。总之，对周某夫妻二人不合理、不合法的诉求，刘律师从法律规定上进行了耐心的解释，为争取让周某息访尽了自己最大的努力。
“谢谢你，刘律师！” “我们会好好考虑一下您的建议……”很多群众握着律师的手，满怀感激地说。
律师参与信访接待工作，受到了社会各界的普遍欢迎，同时，又可以分流相当一部分涉及法律方面的纠纷，能够缓解上访人员和政府的对立情绪，息访息诉，减轻了政府的压力，为构建社会主义和谐社会作出了应有的贡献。
|
