商丘市司法局律师公证工作指导科2012－2013年民主评议政风工作实施方案
为了进一步加强商丘市司法局律师公证工作指导科政风建设工作，不断提高律师和律师事务所、公证处和公证员对司法行政工作的满意度，根据《商丘市2012—2013年政府职能部门重点岗位（科室）评议活动实施意见》、《商丘市司法行政系统2012－2013年民主评议政风行风工作实施方案》，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以“三治三提”活动为动力，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防不正之风、坚持标本兼治、纠建并举为目标，着力构建政风建设的长效机制，切实加强律师公证工作指导科政风建设，树立司法行政工作的良好社会形象，指导全市广大法律工作者为构筑中原经济区东部战略支撑提供优质、高效的法律服务。
二、评议内容
2012--2013年市司法局律师公证工作指导科民主评议政风工作的内容，主要围绕以下五个方面进行：一是办事效率。程序是否简化，办事是否快捷高效，是否存在行政不作为、滥作为、乱作为等现象；二是服务水平。遵守服务承诺情况，服务态度情况，文明办事情况，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办情况，有无故意刁难现象；三是工作作风。遵守机关各项规章制度情况，遵守工作纪律情况，是否存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”情况；四是办事公开情况。办理事项所需材料、办事流程、办事时限、收费标准等情况是否公开；五是廉洁自律情况。是否遵守廉洁自律各项规定，有无“吃、拿、卡、要、报”等违法违规问题。
三、评议方法和步骤
在市司法局纠风办的组织协调和监督指导之下，采取统一组织，全面评议，突出重点，自评为主的方法开展评议活动。
（一）动员准备阶段（2012年5月10日至2012年6月30日）
1、动员部署。6月10日之前制定实施方案；6月20日召开全科工作人员参加的动员会，安排部署政风评议活动。
2、选聘评议代表。按照局里统一部署聘请政风评议员，自觉接受监督。
3、认真开展“向社会承诺，让人民满意”主题活动。律师公证指导科重点围绕坚持依法行政、规范执法行为、强化执法监督进行承诺，解决行政不作为、乱作为、执法不公等问题，对照工作职能，向社会作出公开承诺，改进作风，提高效能，方便群众，完善服务措施，切实让行政管理对象享受到评议带来的实惠，不断提升律师和律师事务所、公证处和公证员对司法行政工作的满意度。
4、征求意见建议。按照局里统一部署，积极配合和参与市政府纠风办组织的征求意见建议卡，通过邀请政风行风监督员视察工作、参与组织评议代表评议，在商丘律师网站上公布举报电话、设置意见箱、向县区司法局律师工作管理部门、市直所发放征求意见表，召开律师、公证员、服务对象座谈会等形式，广泛征求意见。
（二）组织实施阶段（2012年7月1日至2013年7月31日）
1、听取反馈意见
听取市局纠风办反馈有关律师公证指导工作的意见建议，并将市局纠风办反馈的意见建议和本科征集到的意见建议进行分类梳理。
2、继续开展以“三治三提”推进作风建设和“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。按照“三治三提”活动要求，对照工作职能，认真组织积极开展主题实践活动，以“三治三提”活动推进为群众办实事办好事主题实践活动的深入开展。以规范执法、文明执法，简化手续、提高效能，为群众办实事办好事为目标，扎实开展“律师进社区进乡村”、“为企业法律体检”、“公证预约上门服务”、“法律援助应援尽援”等活动，切实为广大人民群众提供便捷、有效的法律服务。
3、开展评议
市局律师公证工作指导科对照评议内容和反馈的群众意见建议，全面开展自查自纠。结合自身业务工作情况，认真查找问题，制定措施，扎实整改群众反映强烈的律师公证工作指导科工作中存在的突出问题。
4、整改问题
（1）对照反馈的意见和自查自纠中发现的问题，深入剖析，制定整改方案，明确整改时限，分解整改责任，加大整改力度。紧紧围绕严格依法行政，规范执法行为，加大政务公开，提升服务质量等环节，认真进行整改，把“三治三提”活动贯穿于政风建设和问题整改全过程。
（2）对县区司法局律师工作管理部门、律师、公证员及群众反映提出的意见建议，从体制机制方面着手，进行深度整改。对发现的新问题，及时完善制度，建立健全政风长效机制。
（3）2012年11月30日前完成整改阶段工作，并向市局纠风办报告问题整改结果、为群众办实事办好事成果。
5、积极参与问卷测评
（1）选取测评人。从本科管理服务对象中选取测评人，并将测评人的姓名、工作单位、联系电话等详细情况造册后，报市局纠风办审定。
（2）做好信函测评工作。在市局纠风办的统一安排部署下，在规定时间内将专项评议卡和专用信封送到测评人手中，由测评人独立填写后，及时按要求交寄相关部门。
（三）考核总结阶段（2013年8月1日至2013年11月30日）
市局律师公证工作指导科把政风行风评议方案、总结、整改报告，主题实践活动方案、总结及活动动态信息等有关政风评议工作内容，及时上传商丘纠风在线市司法局平台。2012—2013年评议工作材料于2013年10月20日前报市局纠风办，并随时接受市局纠风办、市政府纠风办的实地考核。
四、工作要求
（一）切实提高认识，加强组织领导。市局律师公证工作指导科将把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。进一步增强做好政风行风建设责任感和紧迫感，认真谋划、认真部署，严格要求，加强督导，求实求效。切实加强评议工作的组织领导，积极配合局纠风办工作，把握民主评议工作进度，及时解决工作中的问题。
（二）严格落实评议工作责任制。坚持局党组统一领导，局律师公证工作指导科直接负责的领导体制和工作机制，狠抓落实，着力解决工作中存在的突出问题。科长作为第一责任人，对制定方案、征求意见、梳理问题、制定整改措施和务求整改实效负全责，副科长按照工作职责努力做好工作。同时，按照“管行业必须管行风”的原则，指导市律师协会重点对市直律师事务所进行考核。
（三）加强监督检查。全科所有人员都认真做好“重点评议处室”应做的工作，及时研究工作进展中的情况和征求意见及局纠风办反馈的问题，监督检查民主评议各个环节工作落实情况，确保工作进度与上级要求相一致。在做好自身接受民主评议的同时，指导市律师协会抓好行业行风建设和接受民主评议工作，以及把去年行风建设考核排名靠后的市直律师事务所作为重点评议对象，跟踪督促，重点检查。
（四）加大整改力度，务求工作实效。全科对征求到的意见和局纠风办反馈的问题逐条研究整改意见，制定整改措施，扎实整改，力求通过整改，提升指导科的办事效率，服务水平，改进工作作风，确保依法行政，廉洁自律，规范工作，追求人民满意工作标准。同时，加大对律师和律师事务所、公证处和公证员损害群众利益问题的查处力度，紧紧抓住群众高度关注、反映强烈、直接损害群众利益的案件，切实维护群众的合法权益，以查案促纠风。对因损害群众利益而造成重大影响的典型案件，抓住不放，一查到底，进行公开曝光，做到查处一案、教育一片，提高社会影响力。
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